近十年來(lái),德國(guó)一直推行以可再生能源為主導(dǎo)的“能源轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略,持續(xù)增加對(duì)能源技術(shù)研發(fā)的公共投入。2017年,德國(guó)投入10.1億美元用于RD&D,占其GDP的0.031%,相比前一年增長(zhǎng)了14%。其中,可再生能源技術(shù)占能源RD&D總預(yù)算的29%,主要用于太陽(yáng)能和風(fēng)能研究;其次是能效(主要用于提高工業(yè)能效)和核能(包括核聚變),分別占22%和21%;其他電力和儲(chǔ)能技術(shù)占到13%,化石燃料僅占5%,其中一半以上用于碳捕集和利用的研究。
2019年,德國(guó)氣候內(nèi)閣達(dá)成“退煤”共識(shí),通過(guò)了扶持退煤地區(qū)發(fā)展的《結(jié)構(gòu)強(qiáng)化法》草案,以推動(dòng)歐盟到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。同時(shí),德國(guó)出臺(tái)《氣候保護(hù)計(jì)劃2030》,目標(biāo)是2030年溫室氣體排放比1990年減少55%,包括為二氧化碳排放定價(jià)、鼓勵(lì)建筑節(jié)能改造、資助相關(guān)科研等諸多措施,涵蓋能源、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo),德國(guó)從3個(gè)方面加強(qiáng)研發(fā):一是加強(qiáng)氫能研究,推出氫能戰(zhàn)略。二是加強(qiáng)德國(guó)的電池生產(chǎn)。投入10億歐元在德國(guó)多地促進(jìn)電池生產(chǎn)!半姵匮邪l(fā)工廠”支持德國(guó)在整個(gè)電池價(jià)值鏈中擴(kuò)展能力和技術(shù)。三是加強(qiáng)二氧化碳的儲(chǔ)存和使用研發(fā)。
2020年6月,德國(guó)政府通過(guò)了《國(guó)家氫能戰(zhàn)略》,設(shè)定到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo),并計(jì)劃成為氫技術(shù)的全球領(lǐng)導(dǎo)者。該戰(zhàn)略認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,只有可再生能源生產(chǎn)的氫(綠氫)才是可持續(xù)的,這將是未來(lái)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。德國(guó)政府預(yù)計(jì),到2030年,氫的需求量折合約90~110太瓦時(shí)。為了滿(mǎn)足部分需求,到2030年德國(guó)將建成總裝機(jī)容量達(dá)5吉瓦的海上(或陸上)可再生能源發(fā)電廠。作為邁向氫技術(shù)市場(chǎng)的第一步,強(qiáng)大而可持續(xù)的本國(guó)氫能市場(chǎng)至關(guān)重要。除了現(xiàn)有的支持計(jì)劃,德國(guó)還將提供70億歐元用于發(fā)展氫能技術(shù),并將投資20億歐元在其合作國(guó)家建立大型的“德國(guó)制造”制氫廠。由于德國(guó)沒(méi)有足夠空間用以建造所需的大量可再生能源裝機(jī),其計(jì)劃在未來(lái)進(jìn)口大量綠氫。氫能和燃料電池方面,德國(guó)聯(lián)邦交通部已選定9個(gè)地區(qū),擬通過(guò)幫助地區(qū)制定合適的氫能發(fā)展規(guī)劃,建立多方共同參與的發(fā)展網(wǎng)絡(luò),將其打造成為德國(guó)的氫示范區(qū)。著眼于未來(lái)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),德國(guó)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)燃料電池的標(biāo)準(zhǔn)化物理參數(shù)測(cè)量方法,以便集成應(yīng)用并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī);褪袌(chǎng)化,為燃料電池技術(shù)發(fā)展鋪平道路。
(三)英國(guó)
制定低碳戰(zhàn)略,加速部署低碳制氫技術(shù)
英國(guó)在2008年通過(guò)《氣候變化法案》,法案確立的遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2050年將碳排放量在1990年的水平上降低至少80%。2019年5月,英國(guó)負(fù)責(zé)制定減排方案并監(jiān)督實(shí)施的氣候變化委員會(huì)建議,將此目標(biāo)修改為“凈零排放”,即通過(guò)植樹(shù)造林、碳捕捉等方式抵消碳排放。如今,英國(guó)成為第一個(gè)以法律形式確立到2050年實(shí)現(xiàn)“凈零排放”的主要經(jīng)濟(jì)體,將清潔發(fā)展置于現(xiàn)代工業(yè)戰(zhàn)略的核心。英國(guó)2019年清潔能源發(fā)電量已經(jīng)超過(guò)化石燃料發(fā)電量,并計(jì)劃在2025年前逐步淘汰所有燃煤發(fā)電。2019年3月,英國(guó)發(fā)布《海上風(fēng)電行業(yè)協(xié)定》,計(jì)劃到2030年將英國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)容量增加到30吉瓦,滿(mǎn)足英國(guó)三分之一的電力需求。
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