以煤電為代表的調(diào)節(jié)性電源，由于一次能源(主要是煤炭)可以在廠內(nèi)存儲(chǔ)，運(yùn)行特點(diǎn)就是穩(wěn)定可靠，可以隨負(fù)荷變化大幅度進(jìn)行波動(dòng)，我國(guó)金牌煤電機(jī)組已經(jīng)可以做到數(shù)年不出現(xiàn)非計(jì)劃停運(yùn)，可靠性更是上了一層樓。因此，煤電機(jī)組為代表的傳統(tǒng)電源非常適合大電網(wǎng)生產(chǎn)需要，不但“自己不惹事”，還能“替別人平事”，能夠滿足大電網(wǎng)運(yùn)行離不開的電壓支撐、負(fù)荷跟隨、系統(tǒng)穩(wěn)定等角色需要。

為了保持系統(tǒng)供需平衡，響應(yīng)負(fù)荷需要，業(yè)內(nèi)常說，煤電等可調(diào)節(jié)機(jī)組為可再生能源提供了調(diào)峰和兜底服務(wù)。嚴(yán)格說煤電等可調(diào)節(jié)機(jī)組為電力系統(tǒng)提供了調(diào)節(jié)服務(wù)，最終為用戶的連續(xù)可靠用電提供了調(diào)節(jié)服務(wù)。調(diào)峰是計(jì)劃體制下特有的輔助服務(wù)，但是可再生能源，特別是風(fēng)電、光伏等非水可再生能源的最大出力時(shí)段，往往并非出現(xiàn)在負(fù)荷最低谷時(shí)段，所以調(diào)峰并不一定是風(fēng)光等可再生能源最需要煤電等可調(diào)節(jié)機(jī)組提供的輔助服務(wù)。

風(fēng)電、光伏等可再生能源最為需要的是煤電等可調(diào)節(jié)機(jī)組提供的快速爬坡服務(wù)和容量備用服務(wù)，水電等可再生能源最需要的是煤電等可調(diào)節(jié)機(jī)組提供的季節(jié)性容量備用2。容量備用服務(wù)容易理解，即可再生能源往往具有季節(jié)性3和波動(dòng)性，在可再生能源出力降低，不能滿足用電需要的時(shí)期，依靠煤電等可調(diào)節(jié)機(jī)組提供用戶所需電能。快速爬坡服務(wù)通俗的講，是指煤電等可調(diào)節(jié)機(jī)組處于熱備用狀態(tài)下，能夠以較高的速度增加出力，用以填補(bǔ)可再生能源間歇性出力期間造成的用電缺口，也可以較高的速度減少出力，用以滿足可再生能源的突然出力增加。

國(guó)外煤電等可調(diào)節(jié)機(jī)組的靈活性改造主要方向之一，就是提升可調(diào)節(jié)機(jī)組增減出力的速度，用以沖抵可再生能源突然失去(增加)出力4對(duì)系統(tǒng)的影響。實(shí)際上，可再生能源穿透率達(dá)到一定水平后，每增加一個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)電力系統(tǒng)快速爬坡能力的要求都是質(zhì)的變化。在目前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，依靠可調(diào)節(jié)機(jī)組提供快速爬坡服務(wù)是有一定物理限制的。例如，北方某風(fēng)電大省，為了盡可能的消納風(fēng)電5，在確定開機(jī)組合的過程中，提高了對(duì)風(fēng)電預(yù)測(cè)的可信度，將風(fēng)電預(yù)測(cè)進(jìn)行很小折扣即計(jì)入系統(tǒng)平衡，用以盡力減少煤電等可調(diào)節(jié)電源的開機(jī)，減少煤電等可調(diào)節(jié)電源穩(wěn)燃負(fù)荷對(duì)風(fēng)電大發(fā)時(shí)段消納的不利影響。結(jié)果當(dāng)風(fēng)電突然減小出力達(dá)到一定規(guī)模的時(shí)候，熱備用狀態(tài)的可調(diào)節(jié)機(jī)組提供的向上爬坡服務(wù)總量不能填補(bǔ)風(fēng)電出力減少形成的出力缺額，結(jié)果造成對(duì)大工業(yè)用戶的限電，損害了大工業(yè)用戶的經(jīng)濟(jì)利益。

因此，可再生能源“十四五”發(fā)展離不開調(diào)節(jié)性電源的支撐作用，特別是集中發(fā)展的可再生能源，為了彌補(bǔ)其對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行需要的不友好，必須配置煤電等調(diào)節(jié)電源予以對(duì)沖，兩者不該“相傷相殺”，而是“相親相愛”，可再生能源大發(fā)展帶動(dòng)煤電再發(fā)展的情況很可能出現(xiàn)。