關于上述問題,全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元也持相同觀點。
劉漢元在《關于減輕光伏發(fā)電企業(yè)稅費負擔的建議》中稱,目前根據(jù)現(xiàn)行上網(wǎng)電價結合光伏發(fā)電項目數(shù)據(jù)平均測算,企業(yè)實際繳納的度電增值稅達到6分到8分。企業(yè)獲得貸款后,作為成本很大占比的利息完全不能抵扣增值稅,加重了企業(yè)的稅費負擔。由此他建議,參照小型水力發(fā)電項目的增值稅繳納政策,將光伏發(fā)電項目納入按照3%征收率簡易征稅范圍。
在降低土地稅收費用方面,光伏方陣絕大部分都設在偏遠地區(qū),利用的土地絕大多數(shù)屬于山地荒地。即使使用了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用地,也都采取了復合用地的方式,在沒有改變原有土地的用途的前提下,還提高了原有土地的利用效益。但目前據(jù)業(yè)內(nèi)測算,光伏發(fā)電企業(yè)與土地相關的稅費負擔約占銷售收入的3.9%,非技術成本水漲船高,成為制約行業(yè)發(fā)展的主要因素。
南存輝在《關于完善光伏發(fā)電土地稅費政策的提案》中建議,根據(jù)國家現(xiàn)行的土地使用稅優(yōu)惠政策,結合光伏發(fā)電企業(yè)光伏方陣用地的實際情況,盡快明確光伏方陣用地適用的優(yōu)惠政策,以便各地執(zhí)行。
“以市場為導向,政策逐漸退坡,是我們光伏企業(yè)界多年的期盼,只有產(chǎn)業(yè)的競爭能力和市場力量崛起,才能促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展!闭劶肮夥袠I(yè)的發(fā)展,南存輝頗有信心:“光伏行業(yè)的風險目前來看也許會是政策的變化帶來的風險,大浪淘沙,能夠留下來的企業(yè)都是不錯的;其次,產(chǎn)業(yè)本身的技術路線變化還是有風險,所以正泰采取的方式時量入為出、穩(wěn)定發(fā)展,通過輕資產(chǎn)戰(zhàn)略和盈利模式創(chuàng)新等方式在逐步往前走!
他還表示:“光伏由于具有能源屬性,本身也會遇到被取代的可能性,但不會消失,需要面對的無非是發(fā)展規(guī)模的問題,從目前來看,無論是安全性、環(huán)保、便捷、價格方面都有優(yōu)勢。風險會有,但是和過去相比有明顯改善!
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