“一城一策”或成核心

面對各地千差萬別的市場狀況，因地制宜、松緊有別，但目標一致就成為時下落實房地產調控政策的特點。

在中央經濟工作會議提出2019年的住房工作要堅持“因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任”之后，“因城施策”“一城一策”就成為我國房地產熱門詞匯。

前述多位專家分析認為，此次穩(wěn)妥實施長效機制方案，“一城一策”也會成為核心。

“穩(wěn)妥實施的核心在于落實‘一城一策’，既要通過地方的長效機制試點，不斷總結經驗，有序穩(wěn)步推廣，也要在中央的‘房住不炒’的大方向下進行，接受中央的指導和管理，同時地方也會承擔相應的責任，”楊現領進一步指出，“只有這樣，‘一城一策’才能實現它的兩個核心目標：給予地方調控的靈活性，同時避免統一調控帶來的系統性風險�！�

時代周報記者梳理發(fā)現，截至目前，已有河南、浙江、福建、長沙、成都等省市宣布將開展房地產市場調控“一城一策”試點。

但與此同時，時代周報記者也注意到，上述各地發(fā)布的“一城一策”相關信息，發(fā)現大多數城市目前只是提出了概念和方向性要求，并未出臺具體的“一城一策”方案。

實際上，各地的“一城一策”規(guī)劃除常規(guī)性提出“三穩(wěn)”目標、“房住不炒”、“平穩(wěn)健康發(fā)展”等方向性要求外，部分地方也會圍繞“一城一策”下的房地產調控如何做，提出局部措施，包括“落實地方主體責任”“加強供需雙調節(jié)”“加強房地產市場監(jiān)管檢測和調控工作”“運用住宅用地、金融、財稅等政策‘組合拳’”“保障房、租賃房托底”等。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對時代周報記者表示，從目前已經發(fā)布“一城一策”試點的城市來看，主要還是二線城市，目前全國各地的政府工作報告可以看出，“一城一策”的提法明顯增加，預計接下來市場的定調比較清晰，在“一城一策”上會有較多動作。

除了已經宣布進入“一城一策”試點的城市，近期各地政策調整也呈現出“因城施策”的特點—各地房地產市場政策出現分化，有的地方在收緊，有的地方在適度放松。

在山東菏澤打響取消限售第一槍之后，多個城市政策出現松動，比如廣州調整商服限售、青島暫停搖號。但也有城市加強調控，比如�？谙奘奂哟a、深圳在政府工作報告里重筆提及地產調控。

嚴躍進預測，“一城一策”接下來可能會有新的內涵，一是各地會根據自身樓市情況，形成比較豐富的調控內容，大體上以“常規(guī)內容+松綁內容+規(guī)范內容”相結合，比如說在土地供應和住房保障、限購限售等政策、房地產交易秩序等方面進行一些調整。二是各地會從實際出發(fā)，形成差異性內容，比如后續(xù)各地會結合自身樓市情況，在開發(fā)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)有所創(chuàng)新，部分地方也會和區(qū)域相結合，針對區(qū)域的用地情況，適當調整土地出讓條件等。