可再生能源參與市場(chǎng)化交易這條路并不“平坦”，除企業(yè)主觀意愿外，客觀條件也存在限制。國(guó)網(wǎng)能源研究院副總工程師馬莉告訴記者：“一方面，涉及可再生能源消納和參與市場(chǎng)的政策種類較多，包括可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制、可再生能源消納責(zé)任權(quán)重機(jī)制等，政策之間的協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，可再生能源波動(dòng)性大、預(yù)測(cè)精度相對(duì)較低，參與市場(chǎng)交易存在一定風(fēng)險(xiǎn)，需要在市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)中予以考慮，兼顧經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)安全。”

以目前我國(guó)可再生能源發(fā)展?fàn)顩r而言，參與市場(chǎng)化交易還存在哪些困難？馬莉表示：“目前各省新能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的方式存在較大差異，甘肅采用‘報(bào)量報(bào)價(jià)’方式，山西采用‘報(bào)量不報(bào)價(jià)’方式。浙江、山東、四川、福建采用全額保障性收購(gòu)方式，不參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。對(duì)于尚未核定保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)的地區(qū)，建議合理確定新能源保障收購(gòu)利用小時(shí)，超出部分進(jìn)入市場(chǎng)�！�

浙江、山東、福建作為電力現(xiàn)貨試點(diǎn)區(qū)，為何采用全額保障性收購(gòu)方式？

北京融和晟源售電有限公司負(fù)責(zé)人趙曉東公開(kāi)表示，在多數(shù)電力交易市場(chǎng)中，特別是如廣東、浙江等用電負(fù)荷較高的省份和區(qū)域，受火電占比較高、電力供需造成的省間跨區(qū)通道緊張以及電力系統(tǒng)安全運(yùn)行等多因素約束，盡管能源主管部門已出臺(tái)相關(guān)支持可再生能源電力交易的政策，但從實(shí)施層面看，無(wú)論是分布式“隔墻售電”還是集中式直接交易，售電公司或電力大用戶通過(guò)市場(chǎng)化交易直接采購(gòu)可再生能源電力依然存在困難，可再生能源消納仍然以電網(wǎng)公司的“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”采購(gòu)交易來(lái)實(shí)現(xiàn)。

市場(chǎng)化交易是大勢(shì)所趨

那么，可再生能源市場(chǎng)化交易與保障性收購(gòu)兩者是否矛盾？

一位不愿具名的專家表示：“在風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展初期，保障性收購(gòu)政策通過(guò)保量保價(jià)有效保障了項(xiàng)目的合理收益。隨著發(fā)展規(guī)模持續(xù)高速擴(kuò)大，可再生能源消納利用的總量和外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，相應(yīng)的政策也需要作出適當(dāng)調(diào)整。”

“可再生能源市場(chǎng)化交易主要考慮在保障項(xiàng)目合理收益水平的前提下，更多的鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化的方式促進(jìn)可再生能源消納，例如通過(guò)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)保障清潔能源優(yōu)先出清和消納，本質(zhì)上也是為了保障可再生能源的有效利用和項(xiàng)目的合理收益，與保障性收購(gòu)政策的目的是一致的�！鄙鲜鰧＜艺f(shuō)。

加拿大安大略省獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)師何愛(ài)民對(duì)上述觀點(diǎn)表示認(rèn)同：“在國(guó)外，‘保障性收購(gòu)’是可再生能源發(fā)展早期通用的政策，現(xiàn)在已基本放棄了。目前國(guó)外比較流行的是競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)，由投標(biāo)價(jià)較低的公司中標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是可以降低可再生能源的收購(gòu)價(jià)�！�