近年來，國家發(fā)展改革委、國家能源局貫徹黨中央、國務院決策部署，出臺了一系列政策措施，推動我國新能源發(fā)展和消納取得重大成就。2019年，我國新能源發(fā)電累計裝機容量突破4億千瓦，相當于德國和巴西兩國電源總裝機的總和。其中太陽能發(fā)電裝機容量突破2億千瓦，持續(xù)七年位居世界第一，是排名第二位美國的三倍。我國新能源發(fā)展規(guī)模持續(xù)領跑全球，以風電、太陽能發(fā)電為代表的新能源逐漸顯現(xiàn)出從替代電源向主流電源發(fā)展的喜人態(tài)勢。新能源消納形勢取得顯著好轉，棄電量持續(xù)下降，新能源利用水平不斷提高。國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)棄電量同比下降39%，新能源利用率達到96.8%，自2012年開始統(tǒng)計棄電數(shù)據(jù)以來利用率首次高于95%，提前一年實現(xiàn)新能源總體利用率95%以上1。

我國新能源消納成效及需要關注的問題

來源：能源研究俱樂部

李瓊慧 葉小寧

(國網(wǎng)能源研究院有限公司新能源與統(tǒng)計研究所)

近年來，國家發(fā)展改革委、國家能源局貫徹黨中央、國務院決策部署，出臺了一系列政策措施，推動我國新能源發(fā)展和消納取得重大成就。2019年，我國新能源發(fā)電累計裝機容量突破4億千瓦，相當于德國和巴西兩國電源總裝機的總和。其中太陽能發(fā)電裝機容量突破2億千瓦，持續(xù)七年位居世界第一，是排名第二位美國的三倍。我國新能源發(fā)展規(guī)模持續(xù)領跑全球，以風電、太陽能發(fā)電為代表的新能源逐漸顯現(xiàn)出從替代電源向主流電源發(fā)展的喜人態(tài)勢。新能源消納形勢取得顯著好轉，棄電量持續(xù)下降，新能源利用水平不斷提高。國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)棄電量同比下降39%，新能源利用率達到96.8%，自2012年開始統(tǒng)計棄電數(shù)據(jù)以來利用率首次高于95%，提前一年實現(xiàn)新能源總體利用率95%以上1。

一、2019年促進新能源消納取得的成效

在規(guī)劃引領，促進有序發(fā)展方面，2019年，國家能源局出臺了投資監(jiān)測預警機制等一系列措施，并借助全國新能源電力消納監(jiān)測預警平臺，實現(xiàn)了全國新能源消納情況的“按月監(jiān)測、按季評估、按年預警”。在監(jiān)測預警機制引導下，重點省區(qū)新能源消納持續(xù)改善，風電方面，吉林由紅色轉為綠色，黑龍江由橙色轉為綠色，新疆和甘肅風電利用率分別提升8.4和9.7個百分點;光伏方面，吉林、蒙東、陜西由橙色轉為綠色，新疆、甘肅、西藏光伏利用率分別提升7.5、5.5、19.5個百分點。

在發(fā)揮市場作用，擴展消納空間方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，健全省間和省內(nèi)新能源交易制度，持續(xù)擴大新能源市場交易規(guī)模，據(jù)統(tǒng)計，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)全年新能源省間交易電量超過800億千瓦時，新能源省內(nèi)市場化交易電量超過500億千瓦時，同比均大幅提升。加快現(xiàn)貨市場建設，鼓勵新能源參與市場，利用低邊際成本優(yōu)勢實現(xiàn)優(yōu)先消納，2019年全國8個省級電力現(xiàn)貨市場試點均已啟動試運行。其中，山西電力現(xiàn)貨市場試運行期間通過優(yōu)化機組啟停、發(fā)揮現(xiàn)貨價格信號引導、與深度調峰市場聯(lián)合運行等方式實現(xiàn)了新能源全額消納。