中國財政部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局3日公布《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，其中明確：堅持以收定支原則，新增補貼項目規(guī)模由新增補貼收入決定，做到新增項目不新欠;通過多種方式增加補貼收入、減少不合規(guī)補貼需求，緩解存量項目補貼壓力;凡符合條件的存量項目均納入補貼清單。

財政部表示，自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項目均采取“以收定支”的方式確定。根據基金征收情況和用電量增長等因素，預計2020年新增補貼資金額度為50億元(人民幣，下同)，可用于支持新增風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電項目。同時，自2020年起，新增海上風電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍，由地方按照實際情況予以支持。

自2020年起，凡是符合條件的存量項目均納入補貼清單。未出臺管理辦法以及未按照管理辦法納入國家可再生能源發(fā)電補貼規(guī)模范圍的項目，將不享受中央財政補貼政策。

對于可再生能源發(fā)電，中國通過從電價中征收可再生能源電價附加的方式籌集資金，對上網電量給予電價補貼。2012年以來，中央財政累計安排資金超過4500億元，有力支持了中國可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展。

截至2019年底，中國累計風電裝機2.1億千瓦，光伏發(fā)電2億千瓦，生物質發(fā)電2254萬千瓦，為實現2020年中國非化石能源占一次能源消費總量比重15%的目標提供了有力支撐。但可再生能源電價附加收入遠不能滿足可再生能源發(fā)電需要，補貼資金缺口持續(xù)增加。