8月27日-28日，第十一屆中國新能源國際高峰論暨博覽會在山西省大同市召開。大同市市委副書記、市長武宏文表示，市政府以爭當(dāng)“能源革命尖兵”為核心，布局了氫能、儲能、新能源汽車、風(fēng)電、光電全產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭清潔高效利用六大新能源產(chǎn)業(yè)。昔日的“煤都”正努力實現(xiàn)向“氫都”的轉(zhuǎn)型。

而在此前的8月12日，河北省也發(fā)布了《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》(簡稱《意見》)，《意見》明確指出，以張家口可再生能源示范區(qū)和全球能源互聯(lián)網(wǎng)張家口創(chuàng)新示范區(qū)為載體，建設(shè)張家口可再生能源制氫基地;創(chuàng)建張家口世界級氫能應(yīng)用示范城市;支持張家口、保定、邯鄲開展先行先試，推動制氫、儲氫、加氫站、氫能應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)制定。

今年以來，大量地方政府都開始出臺政策和規(guī)劃布局氫能源的發(fā)展。在政府的鼓勵之下，各地相關(guān)企業(yè)也開始投資氫能產(chǎn)業(yè)。國發(fā)能研院、綠能智庫認(rèn)為，目前我國氫能的發(fā)展仍然缺乏在國家層面上完整、系統(tǒng)的規(guī)劃。為避免出現(xiàn)盲目投資和資源浪費，各地政府的氫能規(guī)劃需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

今年以來國家層面政策一覽

2019年，氫能首次寫進(jìn)了《政府工作報告》，要求“推動充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”。2019年3月，財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，指出地方應(yīng)完善政策，過渡期后不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等方面。今年以來，中央發(fā)布了10項與氫能源有關(guān)的政策，但全部都是非專項政策。

2019年國家級氫能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策匯總

地方政府出臺的氫能政策簡析

今年各地政府共發(fā)布了42項與氫能有關(guān)的政策。其中，廣東出臺政策最多，江蘇其次，其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。長三角與珠三角地區(qū)省份政策數(shù)量占地方性政策總數(shù)比例將近60%，這兩個地區(qū)引領(lǐng)了國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從政策類型看，地方政府氫能專項政策不到政策總數(shù)的1/3，大量氫能源相關(guān)政策都是以新能源汽車政策與環(huán)保政策的形式發(fā)布。

部分城市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局

北京

2017年12月26日，《北京市加快科技創(chuàng)新培育新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(簡稱“指導(dǎo)意見”)發(fā)布。規(guī)劃到2020年，將建成國內(nèi)最大的新能源汽車研發(fā)、應(yīng)用中心，總體達(dá)到國際領(lǐng)先水平。同時，積極部署燃料電池汽車和智能汽車開發(fā)及示范，打造具有全球影響力的智能汽車創(chuàng)新中心。

上海

2017年9月，上海市科委、經(jīng)信委和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》，上海市將推動燃料電池汽車試點示范運行，并為此制定了近期、中期和長期目標(biāo)。