可再生能源法主要法律制度基本落實(shí)，法律得到有效實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)了立法目的。法律第4條規(guī)定的總量目標(biāo)制度有效落實(shí)。法律第2章關(guān)于資源調(diào)查與發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定加快實(shí)施，開展了資源調(diào)查，編制了可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。按照法律第3章要求，公布了可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，制定了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動可再生能源技術(shù)水平顯著進(jìn)步。第4章至第6章規(guī)定的相關(guān)制度規(guī)定逐步落實(shí)，可再生能源發(fā)電成本明顯下降，裝備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，可再生能源開發(fā)利用水平快速提升，在拉動經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大就業(yè)崗位、落實(shí)控制溫室氣體排放目標(biāo)和治理大氣污染等方面發(fā)揮了重要作用，為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但伴隨可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，法律有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃、全額保障性收購、費(fèi)用補(bǔ)償?shù)炔糠址�律制度，也存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、落實(shí)不到位、監(jiān)管薄弱等問題，有待進(jìn)一步研究解決。

二、法律實(shí)施成效

各地區(qū)各部門按照可再生能源法要求，依法履職盡責(zé)，積極出臺配套政策，認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定，法律實(shí)施取得了顯著成效。

(一)出臺配套法規(guī)制度，提升可再生能源發(fā)展法治化水平

國務(wù)院相關(guān)部門高度重視可再生能源法的貫徹實(shí)施，依法在資源調(diào)查、總量目標(biāo)、規(guī)劃引導(dǎo)、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、并網(wǎng)消納等方面出臺了上百項(xiàng)配套規(guī)章政策，規(guī)范了可再生能源發(fā)電上網(wǎng)管理有關(guān)內(nèi)容，明確了上網(wǎng)電價和費(fèi)用分?jǐn)傊贫�，制定了可再生能源裝備設(shè)備、工程建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為推動可再生能源快速發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。各級地方政府結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺了地方性法規(guī)政策，如河北、浙江制定了可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例，黑龍江、山東、湖北、湖南等省(區(qū)、市)制定了農(nóng)村可再生能源條例，吉林、廣西等省(區(qū)、市)出臺了水能資源開發(fā)利用管理有關(guān)規(guī)定，內(nèi)蒙古、四川、云南、寧夏等省(區(qū)、市)出臺了風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿乳_發(fā)利用的有關(guān)規(guī)定，山西出臺了可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法，各地支持可再生能源發(fā)展的配套法規(guī)和政策體系逐步完善。

(二)落實(shí)資源調(diào)查和規(guī)劃制度，引導(dǎo)可再生能源發(fā)展方向

法律第2章規(guī)定了開展可再生能源資源調(diào)查與編制開發(fā)利用規(guī)劃等內(nèi)容。國務(wù)院有關(guān)部門依法組織開展了可再生能源資源詳查，于2008年和2014年分別發(fā)布了中國太陽能資源圖譜和全國風(fēng)能評價成果，為國家和地方開展規(guī)劃編制、企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目選址提供了基礎(chǔ)依據(jù)和支撐。在此基礎(chǔ)上，組織編制了國家“十一五”、“十二五”、“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃以及水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能和地?zé)崮茴I(lǐng)域五年規(guī)劃。甘肅等15個省(區(qū)、市)編制了可再生能源(或新能源)發(fā)展“十三五”規(guī)劃;廣東、西藏等16個省(區(qū)、市)在能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃或“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃中規(guī)定了可再生能源發(fā)展目標(biāo);新疆等省(區(qū)、市)還對部分可再生能源品種專門制定了分項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃�？稍偕�能源發(fā)展規(guī)劃體系逐步建立，為引導(dǎo)可再生能源發(fā)展方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局發(fā)揮了重要作用。