穿透冬日里的寒風(fēng)，春風(fēng)拂面的暖意正悄然而來。

11月5日，國家能源局發(fā)布2019年前三季度光伏發(fā)電建設(shè)運行情況顯示，截至2019年9月底，全國光伏發(fā)電新增裝機1599萬千瓦，累計裝機達到19019萬千瓦，同比增長15%。

11月15日，在第四屆光伏產(chǎn)業(yè)論壇上，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長透露，10月份光伏發(fā)電新增裝機為150萬千瓦，2019年前三季度光伏發(fā)電新增裝機為1750萬千瓦。

從新增裝機量上看，前三季度新增裝機1750萬千瓦的水平，遠(yuǎn)不及2017年、2018年同期新增裝機4300萬千瓦和3454萬千瓦的水平。

不過，隨著近期兩大實質(zhì)性利好政策的陸續(xù)釋放，光伏市場也將會呈現(xiàn)全面的反轉(zhuǎn)走勢，煥發(fā)出新的生機。

政策利好1：2020年光伏新政加緊制訂

據(jù)傳，2019年11月18日下午，國家發(fā)改委價格司召集行業(yè)協(xié)會、光伏企業(yè)家舉行了2020年光伏電價新政座談會，就2020年光伏發(fā)電電價政策、補貼額度等問題廣泛征求意見。

據(jù)了解，一周前的11月11日，國家能源局新能源和可再生能源司在北京組織召開了《2020年光伏發(fā)電建設(shè)管理思路(討論稿)》座談會，就2020年的光伏發(fā)電管理政策進行了討論。

盡管相關(guān)方面尚未披露會議的細(xì)節(jié)內(nèi)容，但傳出的信號卻積極向上，預(yù)示著2020年的光伏市場會有一個好的開始。

首先，鑒于2019年光伏政策出臺較晚，5月末才出臺，市場和相關(guān)企業(yè)均準(zhǔn)備不充分，錯過了光伏裝機“旺季”等，導(dǎo)致2019年光伏裝機不如預(yù)期，遠(yuǎn)未達到4500萬千瓦的裝機目標(biāo)，主管光伏的部委在2020年政策制訂方面做好了“提前量”，即提前著手制訂相關(guān)政策，穩(wěn)定市場信心，強化政策引導(dǎo)，讓市場做好充分準(zhǔn)備。

其次，保持政策的連續(xù)性，穩(wěn)定市場預(yù)期。2018年11月2日，國家能源局召開光伏發(fā)電專門會議釋放出四大利好信息，其中之一就是補貼計劃將持續(xù)到2022年，不會一刀切的推進平價上網(wǎng)進程。

據(jù)報，此次會議仍延續(xù)了保持政策一致性、穩(wěn)定性的思路，即2020年光伏政策將在大的框架上與2019年光伏新政保持同步，基本遵循“財政部定補貼盤子、發(fā)改委定價格上限、能源局定競爭規(guī)則(地方組織項目，國家進行排序 )、企業(yè)定補貼強度、市場定建設(shè)規(guī)模(主要是指有補貼的項目)、電網(wǎng)定消納的上限”的“六定”原則。

第三，新政出臺時間表已出，市場預(yù)期更加明確。此次會議傳出的另一個積極信號就是，新政下發(fā)的時間表大體已經(jīng)明確。消息稱，2020年光伏發(fā)電政策很可能會在年底前出臺，這一信息再度傳遞了相關(guān)部委支持、推促光伏產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的態(tài)度。