今年上半年，國家能源局加大力度改進清潔能源消納，加強可再生能源電力建設和并網(wǎng)運行監(jiān)管，有序推進可再生能源重大工程建設，可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴大，風電和光伏發(fā)電消納形勢持續(xù)好轉，實現(xiàn)棄電量和棄電率“雙降”。

統(tǒng)計顯示，上半年，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.8億千瓦，同比增長13%。其中，水電裝機3.4億千瓦，風電裝機超過1.7億千瓦，光伏發(fā)電裝機超過1.5億千瓦，生物質發(fā)電裝機1634萬千瓦。

上半年，全國棄風電量182億千瓦時，同比減少53億千瓦時，棄風率8.7%，同比下降5個百分點；棄光電量30億千瓦時，同比減少7億千瓦時，棄光率3.6%，同比下降3.2個百分點。有18個省份沒有棄風限電，棄風率超過5%的只有內蒙古、吉林、甘肅和新疆4�。▍^(qū)）；有22個省份沒有棄光限電，棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西3�。▍^(qū)）。

上半年，全國風電新增并網(wǎng)容量超過750萬千瓦，同比增長30%左右。全國風電發(fā)電量1917億千瓦時，同比增長28.7%；平均利用小時數(shù)1143小時，同比增加159小時。

到2020年根本解決消納問題

過去幾年，電力產(chǎn)能過剩、電源與電網(wǎng)發(fā)展速度不匹配等多方面原因造成限電形勢愈演愈烈，成為阻礙中國可再生能源健康發(fā)展的最大瓶頸。2017年，全國棄水550億千瓦時，棄風419億千瓦時，棄光73億千瓦時，總量超過1000億千瓦時。

面對限電難題，風電投資商更加趨于理性，放緩前進的腳步，開始從注重發(fā)展規(guī)模速度向注重發(fā)展質量效益轉變。2017年，風電新增并網(wǎng)容量15吉瓦，創(chuàng)近五年新低。預計未來三年，中國風電市場將保持理性的規(guī)模增長，平均每年新增陸上風電15吉瓦至18吉瓦左右，每年新增海上風電1吉瓦左右，兼顧增量規(guī)模與存量效益。

國家能源局提出，2020年“三北”地區(qū)棄風、棄光率要控制在5%以內，其他地區(qū)要基本做到不限電。國家電網(wǎng)于2017年1月召開發(fā)布會，明確提出力爭2017年至2018年棄風棄光矛盾得到有效緩解，到2020年根本解決新能源消納問題，棄風棄光率控制在5%以內，并提出20項促進新能源消納的具體措施。

得益于設備制造技術水平的不斷進步，10年來光伏項目造價下降了90%。光伏電價也在逐年退坡，今年以來，集中式光伏已降低至0.50元/千瓦時至0.70元/千瓦時，分布式光伏則為0.32元/千瓦時。今年3月，第三批光伏領跑者基地8個項目最低中標電價與當?shù)氐拿摿蛉济簶藯U電價只相差3.6分/千瓦時至12.5分/千瓦時。與光伏相比，風電開發(fā)成本下降速度沒有那么快，風電實現(xiàn)平價上網(wǎng)將經(jīng)歷一個相對較慢的過程。