另外,新的政策,非常清楚,國家剛剛下發(fā)的,積極推進電力化市場交易,這里面非常明顯的信號,是跟原來的文件不一樣的,第一,市場化交易要和清潔能源配額制結(jié)合,而且全體電力用戶承擔配額消納的,這個是跟原來不一樣的,原來文件可不是這樣寫的。再有一個,他的整個定價機制不談補貼了,就是一個基礎電價+浮動電價,也就是說有可能他是一個順價銷售的概念。第二個,直接進入順價銷售了。比如我一年用2000度電,有200度電給我配額,配額的是你必須買風電或光伏發(fā)電,這個價格是多少呢?價格比如說規(guī)定,每度電再增加3毛錢,我200度電一年只增加60元,這樣的概念,直接把補貼的問題也解決了、消納的問題也解決了,所以這個給出了信號。所以這個給我很大的希望。原來的不行,原來的市場化交易試點還是擺脫不了補貼,補貼由電網(wǎng)墊付,F(xiàn)在國家等于說你報上來的試點,你如果不要補貼就做,如果還是要補貼也是沒法做。所以新的電價是不談補貼的,直接就是談順價銷售的問題,所以這個就把這個問題解決了,擺脫開補貼的糾纏。
另外,像這個文件,可再生能源電力配額征求意見稿,可再生能源電力價格,給了非水的可再生能源配額,非水就是風電、光電,這個是配到各處的,你必須要按照配額來執(zhí)行,但是這個文件又沒有說補貼的問題,只解決消納,沒有補貼,不解決補貼的問題,這個也是不行。所以說,一定要按照新的政策,假如說我分析的對,就是不但解決了消納問題,強制配額,另外一個,順價銷售,就能夠解決補貼問題,所以我對這個還是非常期待,當然最后出來是不是這樣子我不知道,而且通過電力交易中心他是500萬千瓦的用戶,你就進入電力中心交易,500萬千瓦/年,我可以跟別人進行討價還價了,電力交易中心實際上中國各個省都已經(jīng)成立了,所以已經(jīng)有了這樣一個條件來進行市場化交易,所以我對這個政策期待很大。
從國家的長遠目標來看是這樣的,2035年,這是能源所給國家能源局提的一個目標,2035年實現(xiàn)人均1000瓦,倒推過來,2035是15億千瓦的話,2030年10億,2025年5億,2020年2.5億,按照這個,實際上我們每年的平均裝機是不小于50G,2020—2025每年平均裝機50G,2026甚至更多,到2035平均每年裝機1億千瓦。長遠來看,中國能源轉(zhuǎn)型這樣的目標是一定會促進光伏有更大的發(fā)展,就是說前途是非常光明的。
結(jié)論,需要補貼的光伏市場可能會大大受限,平均每年大概也就30G,直到平價以后就不再需要補貼了;平價光伏市場需要政府和電網(wǎng)解決三座大山的問題、解決容配比的問題,如果能夠解決得好就是60%的市場都有可能不再需要國家補貼,這個問題如果解決得好。另外,新的政策,市場化交易+可再生能源電力配額+非水可再生能源電力配額+綠色證書制度+順價銷售,又能開啟一大塊市場,雖然要補貼,但是通過市場競爭方式解決補貼問題,而且有一個電力配額制,一下子又能開啟相當大的政策市場,還有差異化的市場等等。
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