2018年文件中明確指出“在充分論證評估的基礎上，開工建設一批沿海地區(qū)先進三代壓水堆核電項目”，與之對應的2016年版的政策表述為“繼續(xù)推進AP1000依托項目建設，抓緊開工大型先進壓水堆CAP1400示范工程，適時啟動后續(xù)沿海AP1000新項目建設”，2017年的政策表述為“積極推進具備條件的核電項目建設，按程序組織核準開工”。

水電：新開工建設未設立明確目標

隨著國家經(jīng)濟結構、能源結構的調(diào)整,尤其是節(jié)能減排戰(zhàn)略的實施,近年來我國水電建設得到了較快的發(fā)展。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2016年我國常規(guī)水電發(fā)電量11501億千瓦時，約占全國電源總發(fā)電量的19.2%，占非化石電源發(fā)電量的67.6%。

2016年指導意見中指出，要堅持生態(tài)保護優(yōu)先，有序推進金沙江、雅礱江、大渡河、黃河上游等水電基地建設，特別提到控制中小水電開發(fā)。

棄水問題是近年來水電開發(fā)繞不過的一道坎，關于水電部分，2017年指導意見中指出，水電新增裝機1000萬千瓦，新開工300萬千瓦。今年的指導意見中，水電新增裝機目標減少至600萬千瓦，新開工方面未設指導目標。