深化財稅體制改革。推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革,抓緊制定收入劃分改革方案,完善轉(zhuǎn)移支付制度。健全地方稅體系,穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。改革個人所得稅。全面實施績效管理,使財政資金花得其所、用得安全。
推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標準,實行限期達標。開展柴油貨車超標排放專項治理。深入推進水、土壤污染防治,今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。實施重點流域和海域綜合治理,全面整治黑臭水體。加大污水處理設施建設力度,完善收費政策。嚴禁“洋垃圾”入境。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,全面劃定生態(tài)保護紅線,完成造林1億畝以上,耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝,擴大濕地保護和恢復范圍,深化國家公園體制改革試點。嚴控填海造地。嚴格環(huán)境執(zhí)法。我們要攜手行動,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
(四)堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。
鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標準,實行限期達標。開展柴油貨車超標排放專項治理。
(七)積極擴大消費和促進有效投資。順應居民需求新變化擴大消費,著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資,形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。推進消費升級,發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,全面取消二手車限遷政策。
落實鼓勵民間投資政策措施,在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目,務必使民間資本進得來、能發(fā)展。
(八)推動形成全面開放新格局。
擴大國際產(chǎn)能合作,帶動中國制造和中國服務走出去。優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度,拓展經(jīng)濟合作新空間。
全面放開一般制造業(yè),擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領域開放。
十九屆三中全會重點
全會提出,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府機構(gòu)設置和職能配置,是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要任務。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能,合理配置宏觀管理部門職能,深入推進簡政放權(quán),完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,完善公共服務管理體制,強化事中事后監(jiān)管,提高行政效率,全面提高政府效能,建設人民滿意的服務型政府。
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