2月21日傍晚，有市場消息稱，監(jiān)管層正就全面規(guī)范金融機構資管業(yè)務起草新規(guī)，擬對銀行、信托、證券、期貨、保險、公募基金和私募基金等金融機構發(fā)行的所有資管產品進行統(tǒng)一管理。

《21世紀經濟報道》稱，在相關新規(guī)定中，監(jiān)管層明確提出“打破剛性兌付”，且可能考慮按照募集方式對資產管理產品進行分類統(tǒng)一規(guī)制，將不同種類產品的杠桿率趨于統(tǒng)一管理，并消除多重產品的嵌套行為。銀行信貸及收益權類資產禁止或考慮禁止被資管產品投資，禁止表外化發(fā)展該類產品，另一方面也要限制非標產品規(guī)模。

截至發(fā)稿，該消息未獲相關監(jiān)管部門證實。

一位接近監(jiān)管層的人士告訴界面新聞，這個《指導意見》確實存在。該人士對界面新聞表示，文件由央行主導，還處在中前階段，尚未上報審批。目前，正在三會之間征求意見修改。

近年來，中國資管市場規(guī)模迅速擴大。中國證券投資基金業(yè)協(xié)會近期公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月31日，中國基金管理公司及其子公司、證券公司、期貨公司、私募基金管理機構資產管理業(yè)務總規(guī)模約51.79萬億元（注：資管總規(guī)模中的私募基金規(guī)模及證券公司直投子公司的直投基金規(guī)模為實繳規(guī)�？趶剑�，較上年增長31.4%。而這一數(shù)字還不包括作為中堅力量的銀行和信托。根據(jù)中國光大銀行和波士頓咨詢公司此前聯(lián)合發(fā)布的報告，2015年，全口徑下的中國資管市場規(guī)模達93萬億元，其中銀行理財占總規(guī)模的27%。

在金融分業(yè)監(jiān)管下，資管市場由各行業(yè)監(jiān)管部門針對各自管轄的機構分別管理，在確定的投資者范圍、產品準入、募集方式、信息披露等方面監(jiān)管標準各異。監(jiān)管之間的重復、交叉和真空，推高了監(jiān)管成本，同時也不利于維護市場公平競爭。因此，市場各方均對統(tǒng)一的資管業(yè)務監(jiān)管標準抱有期待。證監(jiān)會亦早在2014年就提出，將在金融監(jiān)管協(xié)調會的機制下，加快推動形成分工合理、標準統(tǒng)一的資產管理業(yè)務監(jiān)管體系。

一位大行研究員對界面新聞表示，由于資管業(yè)務涉及產品和機構種類眾多、范圍甚廣，此次多個監(jiān)管部門一起討論制定新規(guī)是較為恰當?shù)倪x擇，且更容易形成有利于市場健康發(fā)展的規(guī)則。