剛剛落幕的G20杭州峰會上,在我國倡導下綠色金融被首次納入G20議程。構(gòu)建綠色金融體系,探索用更低價格、更長期限、更多元的資金支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅是中國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的有益經(jīng)驗,也將為全球綠色發(fā)展提供重要借鑒。
業(yè)內(nèi)專家指出,中國的綠色金融正迎來前所未有的發(fā)展機遇期。當前,全球競相發(fā)展綠色經(jīng)濟尋求經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展路徑,對支持綠色產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的綠色金融需求持續(xù)擴大。據(jù)預測,未來5年我國綠色金融的資金需求規(guī)模將達14萬億到30萬億元;而全球到2020年,僅清潔能源的投資缺口就將達到5000億美元。
增加綠色金融供給,無疑有助于加快經(jīng)濟向綠色化轉(zhuǎn)型,也有利于促進環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進步,加快培育新的經(jīng)濟增長點。從此前中共中央、國務院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中首次提出“建立我國的綠色金融體系”,到“十三五”規(guī)劃綱要將綠色金融列為戰(zhàn)略性優(yōu)先事項,綠色金融已上升成為國家治理的重要方式,更得到了金融市場的積極響應。
數(shù)據(jù)顯示,我國已成為世界最大的綠色債券市場,綠色信貸余額占比在全球名列前茅,是全球僅有的三個建立綠色信貸指標體系的經(jīng)濟體之一。
當然,綠色金融市場在快速擴大的同時,一些潛在風險和體制機制問題也需引起高度關(guān)注。比如,單靠金融機構(gòu)自身難以有效識別所投資的綠色產(chǎn)業(yè)是否真的產(chǎn)生了環(huán)境效益。又如,個別地方出于財政壓力,不愿舍棄對高排放高污染企業(yè)收取的高額稅費,導致綠色金融政策的引導難以有效通過金融市場傳導到產(chǎn)業(yè)部門。
值得注意的是,央行等七部委近期印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》,從環(huán)境信息披露機制與市場監(jiān)管規(guī)則兩個方面,切實加強了我國綠色金融政策基礎(chǔ)。
一份由中國央行和蘇格蘭銀行共同完成的《G20綠色金融綜合報告》提交給G20杭州峰會。中國在構(gòu)建和完善自身綠色金融體系的同時,正積極參與全球綠色金融規(guī)則制定,為全球綠色低碳發(fā)展貢獻中國智慧、拿出了中國方案。
筆者認為,除了政策支持,考慮到綠色金融市場的發(fā)展還需要不斷地正面宣傳,今后還需進一步提升金融機構(gòu)、企業(yè)和社會大眾的環(huán)境保護意識和社會責任意識,為綠色金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
時下,越來越多的金融機構(gòu)開始關(guān)注綠色金融,引導更多的資金進入綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),無疑是一個良好的開端;同時我們也看到越來越多的專家和學者呼吁加快完善環(huán)境評估與信息披露等機制,夯實綠色金融市場的發(fā)展基礎(chǔ);而綠色發(fā)展相關(guān)政策的頂層設計也在不斷完善,生態(tài)補償機制和生態(tài)資源資產(chǎn)管理體制被列為“十三五”期間生態(tài)文明建設的重要任務。在各方共同努力下,我們有理由期望綠色金融體系將會獲得更大規(guī)模、更加健康的發(fā)展,并成為推動我國綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要力量。