三是存在著許多法律上的空白。相比于文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)立法有所滯后，文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為核心，在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中具有一定的超前性，隨著數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)點(diǎn)播、手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，各種問(wèn)題也層出不窮，許多問(wèn)題依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定已無(wú)法解決。

　　四是缺乏統(tǒng)一完整的稅收優(yōu)惠政策體系。針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)家和各級(jí)政府分別推出了各種稅收優(yōu)惠政策，但存在著優(yōu)惠范圍零亂、優(yōu)惠手段缺乏協(xié)調(diào)配合、政策覆蓋面不全、缺乏激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題，現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策局限于傳統(tǒng)的報(bào)刊、廣播影視、演藝等方面，近年來(lái)發(fā)展迅猛的數(shù)字技術(shù)、動(dòng)漫、會(huì)展、新媒體等缺乏優(yōu)惠規(guī)定。文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)營(yíng)差異性大、成長(zhǎng)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策往往“一刀切”，忽視了差異性和針對(duì)性，影響到稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行效果。