(二)實(shí)施重點(diǎn)信貸扶持政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在切實(shí)防范風(fēng)險前提下,因地制宜選準(zhǔn)信貸支持重點(diǎn),積極扶持信譽(yù)良好、經(jīng)營管理規(guī)范、風(fēng)險度低、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好、在地方經(jīng)濟(jì)中影響較大的科技創(chuàng)新型、農(nóng)產(chǎn)品深加工型、出口創(chuàng)匯型小微企業(yè),促進(jìn)其向“高”、“精”、“尖”、“專”方向發(fā)展,向其提供方便、快捷的專項(xiàng)、貼息等多種形式的優(yōu)惠貸款。

　　(三)國家對銀行開展小微企業(yè)融資的激勵機(jī)制有待創(chuàng)新。近年來,央行在支持小微企業(yè)發(fā)展方面先后出臺了多項(xiàng)政策措施,如定向降低存款準(zhǔn)備金率,增加支小再貸款發(fā)放等,對小微企業(yè)的金融支持起到了一定促進(jìn)作用,但還應(yīng)進(jìn)一步完善人民銀行再貸款調(diào)控和利率調(diào)控措施,在信貸政策上對小微企業(yè)給予傾斜。對積極支持小微企業(yè)發(fā)展、確有資金需求的銀行、信用社,地方政府也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵措施,嘗試設(shè)立貸款獎勵基金對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)獎勵,并在稅收方面給予一定優(yōu)惠。

　　(四)培育、優(yōu)化信用環(huán)境。政府應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)牽頭推動全社會信用環(huán)境建設(shè),培育公民提高誠實(shí)守信的意識,增強(qiáng)企業(yè)重合同、守信用的自我約束觀念。只有在全社會建立良好的信用環(huán)境下,才能建立和維護(hù)良好的銀企關(guān)系,企業(yè)才能贏得金融機(jī)構(gòu)的大力支持,也才能為從根本上解決小微企業(yè)融資難的問題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,地方政府還應(yīng)組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理、司法、新聞宣傳和金融等多部門聯(lián)合行動,扎實(shí)開展創(chuàng)建金融安全區(qū)工作,教育和引導(dǎo)企業(yè)樹立信用至上觀念,加強(qiáng)企業(yè)信用文化建設(shè),堅(jiān)決制止和依法打擊逃廢金融債務(wù)行為,增大違約成本,全力營造“誠實(shí)守信”的良好氛圍。

　　(五)建立和完善與小微企業(yè)發(fā)展相匹配的金融組織體系。建立為小微企業(yè)服務(wù)的政策性銀行,其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由中央政府和地方政府共同注資,其經(jīng)營目的是保本微利,在操作上并不是對所有的小微企業(yè)不分良莠通包貸款,而是要區(qū)別對待,其原則是既要從整體上給予政策支持,又要在每個具體的融資項(xiàng)目上按市場規(guī)則嚴(yán)格把關(guān)。搭建國有商業(yè)銀行對小微企業(yè)在信貸支持和金融服務(wù)體系改革方面的平臺(比如,農(nóng)業(yè)銀行自上而下成立的“三農(nóng)信貸事業(yè)部”)。完善民間金融體系,應(yīng)鼓勵發(fā)展包括村鎮(zhèn)銀行、民營銀行、小貸公司等新型金融體系。建立和完善我國小微企業(yè)信用擔(dān)保體系。