近年來(lái)，為全面提升山東省礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理科技水平，及時(shí)了解掌握礦山采礦活動(dòng)，指導(dǎo)礦山企業(yè)依法合理開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，山東省國(guó)土資源廳部署開(kāi)展了科技管礦建設(shè)工作，各地積極響應(yīng)，推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、井下采掘自動(dòng)監(jiān)控、震源定位監(jiān)控等系統(tǒng)，運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)、遙感監(jiān)測(cè)等手段，不斷提升礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)科學(xué)管理、監(jiān)督水平。
穩(wěn)步推進(jìn)科技管礦工作
據(jù)了解，山東省國(guó)土資源廳科技管礦建設(shè)工作的主要任務(wù)是應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全省集中開(kāi)采區(qū)的露天開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；應(yīng)用地下采礦動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控全省區(qū)域內(nèi)地下開(kāi)采人員的位置、生產(chǎn)產(chǎn)量等，防止超層越界；建立礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建省、市、縣互聯(lián)互通的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。以礦山企業(yè)為基本單位，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛締卧�，建設(shè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合監(jiān)管平臺(tái)，提升監(jiān)督管理科技水平和效率，基本實(shí)現(xiàn)“天上看、地上查、地下控、網(wǎng)上管”的目標(biāo)。
2014年4月份，山東省國(guó)土資源廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省安監(jiān)局、省煤炭局印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)科技管礦工作的通知》，對(duì)全省科技管礦建設(shè)工作進(jìn)行全面部署；同年11月份，印發(fā)了《山東省科技管礦技術(shù)要求》，進(jìn)一步明確了科技管礦的技術(shù)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2016年12月份，又印發(fā)了《山東省科技管礦成果驗(yàn)收辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了科技管礦建設(shè)工作的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序。
山東省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處副處長(zhǎng)胡智勇介紹，山東省國(guó)土資源廳自部署開(kāi)展科技管礦工作以來(lái)，各地積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。一是各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦山數(shù)量、規(guī)模、分布、管理水平等情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，摸清了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行并網(wǎng)等情況，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排。二是會(huì)同省國(guó)土測(cè)繪院制訂了工作方案，并爭(zhēng)取到財(cái)政支持，為省級(jí)科技管礦建設(shè)工作的全面推進(jìn)提供了保障。三是扎實(shí)推進(jìn)科技管礦建設(shè)。山東省國(guó)土測(cè)繪院承擔(dān)的省級(jí)科技管礦系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目主要完成了省屬80個(gè)地下開(kāi)采重點(diǎn)礦山三維模型建設(shè)，以及礦山產(chǎn)量系統(tǒng)改造和礦山系統(tǒng)集成介入；研發(fā)了礦產(chǎn)資源網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，在全國(guó)首次建立了科技管礦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)實(shí)時(shí)監(jiān)管體系。萊蕪市科技管礦系統(tǒng)已完成與省平臺(tái)的互聯(lián)互通，濰坊、臨沂市科技管礦系統(tǒng)建設(shè)工作已順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，濟(jì)南、淄博、棗莊、泰安、德州、菏澤等市也完成了地下開(kāi)采大中型礦山監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)安裝調(diào)試工作，日照市完成了露天開(kāi)采重點(diǎn)礦山監(jiān)控設(shè)備安裝調(diào)試等工作，東營(yíng)、濱州、聊城等市開(kāi)采的地?zé)峋讶堪惭b了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，煙臺(tái)、威海等市也正在積極協(xié)調(diào)財(cái)政支持，以進(jìn)一步推動(dòng)科技管礦工作。
礦政監(jiān)管水平明顯提升
胡智勇表示，各市縣積極推進(jìn)科技監(jiān)管礦政，全省礦政管理水平明顯提升，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
一是提高了礦政管理信息化水平。通過(guò)礦山三維建模，計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程即能直觀顯示井采礦山的工業(yè)廣場(chǎng)、礦區(qū)邊界、井巷、采空區(qū)、礦體、緊急避險(xiǎn)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)了人員仿真顯示，并增加了回放等功能，創(chuàng)新了管理手段。綜合運(yùn)用震源定位、人員定位、產(chǎn)量監(jiān)控、視頻監(jiān)控等先進(jìn)的科技手段，基本實(shí)現(xiàn)了礦山從井上到井下、從礦體到礦區(qū)邊界的三維數(shù)字化，實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控井下活動(dòng)情況，真實(shí)反映礦體變化，實(shí)時(shí)查看礦山開(kāi)采活動(dòng)，為礦政管理監(jiān)督提供了強(qiáng)有力的信息支撐，提升了管理效率和水平。
二是有效打擊了私采濫挖行為。受利益驅(qū)動(dòng)，一些地方私采濫挖現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，既浪費(fèi)了礦產(chǎn)資源，也破壞了地質(zhì)環(huán)境，甚至產(chǎn)生了誘發(fā)安全事故的隱患。由于基層礦政管理人員少，監(jiān)管任務(wù)重，借助現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、全天候監(jiān)管，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)證開(kāi)采等違法現(xiàn)象，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問(wèn)題消滅在萌芽，大大提高了監(jiān)管效率，有效解決了人員少、任務(wù)重的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。
三是切實(shí)防止地下礦山超層越界行為。地下開(kāi)采礦山的監(jiān)管問(wèn)題，一直以來(lái)是各級(jí)監(jiān)管部門的難題。通過(guò)人員定位、生命異常監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等多種技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地下人員活動(dòng)區(qū)域的自動(dòng)監(jiān)測(cè)。生命異常監(jiān)測(cè)系統(tǒng)既包含了人員定位功能，同時(shí)又具有生命異常監(jiān)控功能，通過(guò)對(duì)礦工佩戴的生命異常識(shí)別卡監(jiān)測(cè)，可以確定礦工的區(qū)域位置。視頻監(jiān)控是查看礦井中實(shí)時(shí)情況最直觀的方式，既可以實(shí)時(shí)瀏覽監(jiān)控，也可以進(jìn)行歷史畫(huà)面回放。通過(guò)分析特殊區(qū)域的人員活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)疑似超層越界的區(qū)域，再通過(guò)實(shí)地核查予以確認(rèn)，有效防止了超層越界行為的發(fā)生。
四是實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過(guò)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，可自動(dòng)統(tǒng)計(jì)礦山每天、每月、每年的礦石產(chǎn)量，判斷礦山是否存在超能力生產(chǎn)。通過(guò)分析礦石產(chǎn)量的歷史數(shù)據(jù)，可以掌握礦山資源儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源總量控制目標(biāo)。通過(guò)產(chǎn)量監(jiān)控，也為礦產(chǎn)資源費(fèi)稅核定征收提供了科學(xué)依據(jù)，有效維護(hù)了國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源所有的權(quán)益。
進(jìn)一步發(fā)揮科技管礦平臺(tái)作用
據(jù)了解，由于受經(jīng)濟(jì)下行影響，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣，部分礦山企業(yè)減產(chǎn)，利潤(rùn)大幅下降，甚至出現(xiàn)虧損，嚴(yán)重影響了礦山企業(yè)生產(chǎn)積極性，因此部分礦山對(duì)科技管礦投入不積極、不主動(dòng)，影響了項(xiàng)目的進(jìn)度；部分礦山存在停電、斷網(wǎng)等現(xiàn)象，沒(méi)有做到礦山開(kāi)采數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，也就無(wú)法充分發(fā)揮科技管礦系統(tǒng)的作用；部分礦山基礎(chǔ)設(shè)施較差，技術(shù)資料不完整，存在網(wǎng)絡(luò)不通、設(shè)備老化、設(shè)備缺失、維護(hù)不善等問(wèn)題，造成系統(tǒng)集成難度較大。各地工作進(jìn)展不平衡，有些地市工作推進(jìn)較慢，直接影響了全省科技管礦工作進(jìn)度和整體效果。
針對(duì)這些問(wèn)題，下一步，山東省國(guó)土資源廳將充分發(fā)揮科技管礦平臺(tái)的作用，積極做好省級(jí)平臺(tái)上線運(yùn)行，爭(zhēng)取盡快開(kāi)通平臺(tái)終端應(yīng)用功能；進(jìn)一步完善科技管礦管理維護(hù)制度，及時(shí)做好數(shù)據(jù)、人員定位基站更新和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，保證系統(tǒng)的正常高質(zhì)量運(yùn)行；加快推進(jìn)省、市科技管礦平臺(tái)對(duì)接工作。對(duì)具備接入條件的市級(jí)科技管礦平臺(tái)，及時(shí)安排與省平臺(tái)集成接入；正在開(kāi)展市級(jí)科技管礦建設(shè)的地市，省屬礦山承建單位積極配合接入市級(jí)科技管礦系統(tǒng)，形成全省“一張網(wǎng)”。